反垄断“内外不分”
【编者按】自中国国家反垄断正式执行以来,不少外企相继被调查并处以罚款。这反而引发了在华外企对于反垄断“内外有别”的质疑。

自中国国家反垄断正式执行以来,不少外企相继被调查并处以罚款。奔驰、宝马、奥迪三大在华汽车巨头也难逃发改委的调查,纷纷开始降低整车或零配件价格。随后,在华日企也收到了反垄断有史以来的最大罚单12.35亿。
从目前来看,反垄断涉及的企业已经不仅仅局限于中国汽车行业,开始向其他行业蔓延。近日,微软公司也接受了相关部门的调查。据悉,中国监管机构9月1日在质询了微软公司一名高管之后向该公司发出最后通牒,措辞严厉。中国当局越来越强硬的态度与手段,不得不令在华外企怀疑反垄断大棒是“有倾向性地”挥向外资企业,因此频频发出抱怨,且放话说“如果情况得不到改善,可能会减少投资”,以此相威胁。
面对质疑,中国国家发改委用实际行动证明法律面前人人平等。9月2日,发改委对浙江保险行业开出了保险业反垄断的最大罚单1.1亿元,响亮地回击了在华外企的质疑。
其实,长久以来,反垄断调查就波及到了很多国内企业,如茅台和五粮液2013年因实施价格垄断被罚。2013年8月,六家婴幼儿奶粉企业因纵向价格垄断协议被处罚。再追溯至2011年,国家发改委价监局曾首先对两大央企——中国电信和中国联通开了刀,后因两大巨头主动配合调查并提出整改意见,于是发改委宣布中止对它们的反垄断调查。
外企“在中国的生意越来越难做”的感慨,只能说明它们追求利益的行为越来越难以支撑。我国发改委反垄断力度的加强,是合乎法律法规的国家维权行为,是促进中国市场大环境公平竞争的表现,也是维护消费者这一弱势群体权益的法律行为。因此,任何触犯《反垄断法》的企业行为,都应该接受调查甚至处罚。
中国法律面向的对象没有“国内企业”和“在华外企”之分。在华外企的抱怨完全是片面地站在自身利益的角度上来考量中国国家发改委的反垄断行为。我国反垄断“内外不分”的实际表现希望也能让外企清醒地认识到自身的问题并积极改正,不要再放出任何无谓的威胁话语,伤了国与国之间贸易的和气。



