【编者按】12月1日，工信部发布了《新能源汽车动力蓄电池回收利用管理暂行办法》征求意见稿，鼓励汽车生产企业、电池生产企业、回收拆解企业与综合利用企业共建共用废旧动力蓄电池回收利用网络。随着征求意见稿的出炉，动力锂电池回收和梯次利用产业或将迎来新机遇。

明确责任，鼓励回收利用

办法提出，工业和信息化部会同国家标准化主管部门制定动力蓄电池回收利用相关拆卸、拆解、包装运输、余能检测、梯级利用、材料回收利用等技术标准，建立动力蓄电池回收利用管理标准体系。

该办法还表示，动力蓄电池设计开发应采用标准化、通用性及易拆解的结构设计，协商开放动力蓄电池控制系统接口和通讯协议等利于回收利用的相关信息，对动力蓄电池固定部件进行可拆卸、易回收利用设计。材料有害物质应符合国家相关标准要求，尽可能使用再生材料。

汽车生产企业应负责回收新能源汽车使用过程中产生的废旧动力蓄电池，与回收拆解企业合作回收新能源汽车报废后产生的动力蓄电池，并在出现重大变化时(如破产、兼并重组等)向工业和信息化部备案责任变更情况。

明确用户责任要求，新能源汽车用户(产权方)在动力蓄电池需维修、拆卸和更换时，应将新能源汽车送至具备动力蓄电池维修资质和能力的机构进行动力蓄电池的维修、拆卸和更换；在新能源汽车达到报废要求时，应将报废车辆送至回收拆解企业拆卸动力蓄电池。废旧动力蓄电池交售给其他单位或个人，私自拆卸、拆解动力蓄电池，由此导致环境污染或安全事故的，应承担相应责任。

废旧动力电池市场潜力巨大

在中国新能源汽车市场进入高增长阶段后，车用动力锂电池需求同步高增长，废旧动力电池回收市场的市场空间也将打开。因此，随着征求意见稿的出炉，动力锂电池回收和梯次利用产业可能将迎来新机遇。

中国物资再生协会常务副会长刘强称，中国将迎来动力电池报废高峰期。2016年前三季度新能源汽车生产30.2万辆、销售28.9万辆，同比分别增长93%、100.06%。作为新能源汽车的核心零部件，动力电池出货量持续高增长。按照相应的报废标准，预计到2020年中国电动汽车动力电池累计报废量将达到17万吨左右。

江西理工大学副校长、清华大学教授徐盛明曾表示，2015年我国锂离子电池总产量47.13Gwh，其中动力电池产量16.9Gwh，占比36.07%，预计到2020年我国动力锂电池的需求量将达到125Gwh。