反垄断与汽车售后市场
8月20日,国家发展改革委以操纵产品供应价格,对日立、电装、三菱电机、住友等12家汽车零部件及轴承企业开出总额超过12亿元的罚单。这也是我国反垄断法实施以来开出的最大一张罚单。随着市场改革的深入,反垄断风潮不可避免地将刮向汽车售后市场。
而汽车销售和售后市场垄断现象严重,正是2005年出台“汽车品牌营销管理办法”造成的后果。在品牌授权4S店,汽车零配件敢卖10多倍的“天价”、维修人工费成倍高于市场价。原厂配件专供,维修技术信息封闭,是畸高零整比和4S店搭售维修服务的根源。因此,对汽车售后市场进行反垄断规制已经迫在眉睫。
垄断表现在三个方面:
一是横向垄断, 4S店之间通过串联限定整车价格销售;部分零部件企业串通起来,操纵零部件销售价格。
二是主机厂(整车企业)对4S店实行限价限区域销售,以及低价从配套零部件企业采购配件,然后高价向4S店销售,消费者成了最终的最大受害者。
三是主机厂垄断售后市场零部件供应渠道,以排他供应、排他购买等手段实行原厂配件专供。比如严格限定只能由4S店销售原厂零部件,同时严格规定4S店只能采用原厂配件不准外购。
汽车零配件市场很可能成为汽车产业深化市场改革的“排头兵”。作为最具代表性的产业之一,汽车产业近期都在尝试一些较大的改变,包括汽车配件打破垄断、合资企业股比放开等,都是为了深化市场改革、让各企业充分竞争,以促进整体产业链上下游的全面进步。
汽车产业的改革需要各自方面的自律,放开零配件市场需要有一个循序渐进的过程。对汽车配件质量、零部件生产企业都应该建立新的考核机制,并需要政府制定相应的标准、规范对整体市场产业链进行监督,在配件的供应渠道多元化之余,保证市场有序运行。
显然,这并不是一个短期内能够实现的目标。对于汽车配件产业的市场改革而言,目前行业的反垄断只是改革的开始。