冲!全国碳市场,排放配额分配也有望下月启动
汽车财经网9月26日讯,全国统一碳市场已进入启动前的“备战冲刺期”。9月24日至25日召开的2016中国碳交易市场发展论坛,在论坛中了解碳排放配额分配工作有望在10月启动,并在明年上半年完成。在2020年之前的初期运行阶段结束之后,将会降低门槛扩容,并征收碳税,目前相关部门正在研究启动碳税的前期准备工作。
据悉,2013年,在国家发改委的批准下,北京、上海、天津、重庆、湖北、广东和深圳等七省市开展了碳交易试点。截至2015年12月,七个碳交易试点市场共纳入企事业单位2000多家,年发放配额总量约12亿吨,累计成交量逾4800万吨二氧化碳,累计成交额超14亿元,市场价格在12至130元/吨二氧化碳间波动。
以市场化手段促进减排目标达成的全国碳市场建设被寄予厚望。2015年12月联合国气候大会召开前,中国明确提出计划于2017年启动全国碳排放交易体系,第一阶段将涵盖石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、电力、航空等重点排放企业,门槛在年标煤消耗量1万吨以上。有媒体表示,新能源汽车的配额也将被纳入碳市场的管理。
国家发改委应对气候变化司副司长蒋兆理表示:从2014年到今年年底,是全国碳市场的准备阶段,主要是完成全国碳排放权交易的法律法规和配套的细则、技术标准制定,组织历史数据的报送核查,初始配额分配的方案研究以及地方开展相应的能力建设,目前全国已有九个碳交易中心。
按照目前的思路,全国碳市场采用两级分工的模式,也就是中央层面确定排放总量和配额分配方法,省一级层面管具体分配、履约监管,除了新能源汽车以外,各省对免费配额的分配保留一定权利。目前配额免费分配采用基准线和历史的强度下降法两种方法,主要以现货为主。
有媒体表示,经过前期摸家底和能力建设,今年10月国家发改委将启动全国碳市场的碳排放配额分配工作,到2017年的一季度或者二季度即可完成,启动运行。2020年以后是全国碳市场的第二阶段,即完善和拓展阶段,扩大参与企业范围和交易产品,发展多元化交易模式。
编辑:汽车财经网 蔡义敏