【编者按】目前，电动车行业发展较快，据低速电动车最新政策，中国汽车技术研究中心表示，将给非汽车生产商发放两到三张专门的低速电动车生产牌照。

     2014年年底，国家发展改革委出台了新能源汽车生产准入条件征求意见稿，对新建纯电动乘用车生产企业投资项目、生产准入条件作出相关规定。此前中国汽车技术研究中心相关负责人表示，将给非汽车生产商发放两到三张专门的电动车生产牌照，最早年内获批。发展改革委此次公开征求意见，表明新能源汽车生产资质有望进一步放宽，将引入更多非汽车生产商进入电动汽车行业，进一步加快行业发展步伐。

     征求意见稿要求，新建投资项目申请企业需要具有3年以上纯电动乘用车研发基础，掌握整车控制系统、动力电池、轻量化等核心技术，并拥有整车试制能力，样车试制数量不少于15辆。项目经核准后，新建企业必须按核准的内容和进度完成项目建设，并按规定程序申请生产准入许可。

    值得注意的是，近期新能源汽车已获新一轮政策密集扶持，涉及充电设施奖励、地方补贴车型目录取消、锂电池补贴等。去年11月25日，财政部等四部委联合下发通知，拟安排资金对新能源汽车推广城市或城市群给予充电设施建设奖励，同时鼓励公私合营建设运营充电设施，2015年单个城市群最高奖励金额1.2亿元。初步统计显示，39个城市群或推广示范城市奖励资金，潜在奖励总额可达数十亿元，按照每座充换电站300万~500万元计算，此次补贴将有效完善充电网络建设。

     另外，上海市新能源汽车推进办公室相关负责人近日表示，未来上海市将不会再推出新的电动汽车补贴车型目录。去年7月21日国务院办公厅专门印发加快新能源车推广意见，其中明确提出要破除地方保护，执行全国统一的新能源汽车推广目录。在上海市的示范效应下，其他地方也将逐步取消补贴车型目录。

     从新能源汽车推广数据来看，虽然去年增长较快，截至去年9月底共推广新能源汽车3.86万辆。但按照推广计划，2013年至2015年39个推广应用城市群将累计完成33.6万辆，目前推广量仅完成计划目标的11.5%，整体进度仍较慢。

    而在汽车发达国家，如欧盟规定在不含电池的前提下，小型低速电动四轮车的重量不能超过400公斤；微型低速电动四轮车则不能超过350公斤。这类车型在欧洲不必参加ncap碰撞测试，不必安装气囊，但需要满足对轮胎、喇叭、后视镜、安全带、灯具等部件的要求。

     日本规定低速电动四轮车的最高时速应不超过50公里；且车身长度不超过2500毫米，车身宽度不超过1300毫米。欧盟、日本等对低速电动四轮车进行单独管理：此类车上的是区别于传统汽车的牌照，车主可享受购车补贴、免年检、过路等费用的优惠政策。在欧洲，一些国家已经为低速车型专门划分了行驶道路。

     对于我们国家来说，低速电动车一个是能推动电动车的市场化，二是改变人们的消费观念，让人们大胆使用电动汽车，三是能培育电动汽车零部件行业。目前，从可持续发展和技术跨越的角度看，电动汽车的发展应该从低端开始，逐步升级到中端，再向高端跨越。