时评 | 是贸易战还是高科技产业战?
【编者按】第二轮由美国发起的贸易战很快就拉开了序幕,之所以称之为拉开序幕,是因为还有60天的公示期和中美双方磋商时间。如果有某种情况发生,这个时期还可不定期延长。因为中美双方都知道,真的开打对谁都没有好处,美国可能输得更惨。
其实,特朗普政府发起的这场以1974年美国国内贸易法中301条款为依据制裁中国高科技产品的所谓贸易战,本质上是一场高科技产业战。
对此,美国华盛顿战略与国际问题研究中心研究员斯科特·肯尼迪说得最为透彻明白,“中国的能力和抱负已经沿价值链上升了很多,开始染指作为我们经济皇冠上的宝石,并且关系国家安全的那些技术。因此这个问题再也不能有任何拖延了。”
在美国的这张关税制裁清单中几乎涵盖了“中国制造2025”全部内容的1333项商品,企图通过不开放美国市场的手段来压制中国高科技产业发展。美国的一位经济界人士斯塔罗伯利将此形容为“中美高科技冷战”也不无道理。
在中国此次106项的对等清单中汽车也是特朗普的痛点之一。近年来美国豪华汽车、越野汽车、跑车等出口中国的势头正处于春风得意之际。凯迪拉克的在华销量已经超过了美国。克莱斯勒的牧马人和大切、福特的林肯、野马,甚至包括了大皮卡都已经蜂拥进入中国市场。2017年美国“三大”进口汽车已达28万辆,货值131亿美元,就整车而已相比中国出口去美仅5万辆,货值仅14.3亿美元,美方顺差高达116.4亿美元。
特朗普是一个精于算计的商人总统,难道他不懂贸易战的结局是双方受损?难道他不懂损害了美国商品出口会影响他的中期选举的选票,仅大豆、飞机、汽车的反制关税就会影响其约40万个就业岗位?难道他不知中国早有计划降低汽车关税,並要在自贸区开放新能源汽车合资股比?他胡搅蛮缠地说什么每年有5000亿美元的逆差和损失了3000亿美元的知识产权费,难道他不知除“市场换技术”之外,中方还要对引进的项目外方支付巨额技术转让费和每生产一辆汽车支付生产许可证費?难道他不知道靠对500亿元货值1333项商品征收25%关税不可能压制“中国制造2025”吗?…⋯其实所有这些他应该都知道。他只是把世界上两个最大国家政治经济利益关系的调整当作了纯商业谈判,希望以漫天要价为筹码,争取最好的谈判结果而已。
现在当他的如意算盘遭到了其国内外各方人士的激烈反对,中国的反击使他明显处于被动地位之后,竟然恼羞成怒,又指示其团队要抛出一个1000亿美元的制裁方案。这是明显的讹诈。因此现在的问题是当特朗普压制中国制造2025目标不能实现时,即便是短期能实现部份收窄贸易逆差,满足他中期选举目标也能收兵,还是要通过这1000亿美元的制裁手段让贸易战升级到第三轮,在中美两国在政治经济领域的全面对抗中,打一场长期的技术产业战。